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以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級

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2020/4/24

來源: 光明日報 

  近段時間以來,國內(nèi)豬肉價格持續(xù)上漲給城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活帶來一定影響,引起社會各界關(guān)注。新中國成立以來,我國畜牧業(yè)快速發(fā)展,對提高城鄉(xiāng)居民生活水平發(fā)揮了關(guān)鍵作用。然而,當前我國畜牧業(yè)發(fā)展仍存在與經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相適應的結(jié)構(gòu)性問題,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級滯后,發(fā)展面臨的不確定性因素有增無減,亟須通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動轉(zhuǎn)型升級。

  長期以來,中國畜牧業(yè)從業(yè)人員主要以數(shù)量龐大的散戶為主,散戶養(yǎng)殖在一定程度上解決了畜牧業(yè)早期發(fā)展面臨的人、財、地等諸多問題,有效滿足了國內(nèi)消費市場需求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,通過散戶養(yǎng)殖實現(xiàn)體量擴張的生產(chǎn)經(jīng)營思路對社會環(huán)境的適應性明顯不足。散戶養(yǎng)殖的標準化生產(chǎn)水平不高、對疫情的防控能力薄弱、環(huán)保設備投入能力不足、單位產(chǎn)出規(guī)模效益低、高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新不足等問題突出。從國家宏觀政策環(huán)境來看,環(huán)保生態(tài)和土地利用等國家法律政策紅線越來越嚴格,散戶自建的分散養(yǎng)殖場所面臨著前所未有的土地、環(huán)保政策壓力。

  未來,畜牧業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)從勞動密集型的數(shù)量型增長向資本和創(chuàng)新密集型的質(zhì)量和效率型增長轉(zhuǎn)變,而推動畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要策略是實現(xiàn)畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化、高效化、標準化和生態(tài)化發(fā)展:

  ——集約化。集約化養(yǎng)殖是相對于分散化養(yǎng)殖而言的。傳統(tǒng)意義而言,散戶養(yǎng)殖模式在環(huán)保政策寬松和土地資源相對富足的情況下,農(nóng)民為了生產(chǎn)發(fā)展,更傾向于就近就地養(yǎng)殖。這種養(yǎng)殖方式將農(nóng)民房前屋后的空間資源進行了有效利用,且這些空間資源對于農(nóng)民而言基本是不計成本的。但是,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,散戶養(yǎng)殖模式的局限性日益明顯,面源污染、疫情控制、效益低下等問題逐漸暴露,從整體上影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展,擠壓了畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級空間。隨著整個社會生產(chǎn)效率的提高,面對環(huán)保政策收緊背景下的禁養(yǎng)、限養(yǎng)以及相對緊張的土地資源等情況,提升單位空間養(yǎng)殖產(chǎn)能成為推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求,而集約化養(yǎng)殖是提升單位空間養(yǎng)殖產(chǎn)能的必由之路。

  ——規(guī)?;?。規(guī)?;梢哉f是集約化所產(chǎn)生的附帶效應,而規(guī)模化本身又會衍生出明顯的生產(chǎn)優(yōu)勢,主要是體現(xiàn)在兩個方面:一是社會效應;二是規(guī)模經(jīng)濟效益。規(guī)?;a(chǎn)能夠有效降低管理、服務、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的成本投入。從發(fā)展趨勢上而言,宏觀環(huán)境的影響是長期的、趨緊的,宏觀環(huán)境下分散化、小規(guī)模養(yǎng)殖戶的生存空間越來越小,傳統(tǒng)粗放式的養(yǎng)殖方式已經(jīng)越來越不能適應時代發(fā)展的要求。具體實踐中,單純依靠分散化的、小規(guī)模的養(yǎng)殖戶來一場自我革命,推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型,難度可想而知。集約化和規(guī)?;澈笕匀挥兄鴱碗s的技術(shù)難題需要解決,可依托畜牧企業(yè),探索租賃養(yǎng)殖、自營養(yǎng)殖、承租養(yǎng)殖等多元化策略解決集約化和規(guī)?;瘑栴},探索“公司+農(nóng)戶”等合作模式,將散戶引向職業(yè)化道路。

  ——高效化。高效化的主要目標是在降低單位生產(chǎn)空間內(nèi)的成本投入基礎上,提高單位生產(chǎn)空間內(nèi)的產(chǎn)能,總體來講包含兩層含義,一是降成本,二是提產(chǎn)能。通過更新養(yǎng)殖設備,提高自動化養(yǎng)殖程度,提升人力資源使用效率,降低人力成本。通過養(yǎng)殖設備更新節(jié)約的人力成本可以再次投入生產(chǎn),進而提升產(chǎn)能。所以,高效化養(yǎng)殖的本質(zhì)是提升人均養(yǎng)殖產(chǎn)能。近些年來,隨著部分大型畜牧企業(yè)的崛起,高效化的趨勢已經(jīng)日益顯現(xiàn),且已逐步被養(yǎng)殖戶普遍接受。

  ——標準化。分散化、小規(guī)模農(nóng)戶養(yǎng)殖的標準化程度較低,流程控制較難,由此導致食品安全的可控性比較低。集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖較容易實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖,生產(chǎn)流程的可控性較強,食品的安全性也隨之增強。標準化養(yǎng)殖能夠有效增強生產(chǎn)的可控性,通過標準化養(yǎng)殖,生產(chǎn)流程被嚴格限定,所生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)和量上都能夠得到有效提升。越是分散化、小規(guī)模的養(yǎng)殖,越是難以實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖,越是集約化、規(guī)模化的養(yǎng)殖其標準化程度越高,標準化養(yǎng)殖越容易實現(xiàn)。從經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢來看,消費者對食品品質(zhì)的要求會越來越高,標準化養(yǎng)殖是達到市場需求的必然選擇,也是畜牧業(yè)從業(yè)主體進行生產(chǎn)控制的最有效手段。

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