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來源：《小康》•中國小康網(wǎng) 作者：趙狄娜
疫情防控新常態(tài)下，政府對冷鏈物流業(yè)高度重視。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年國家層面出臺的冷鏈相關(guān)政策、規(guī)劃超過56項，從多維度指導(dǎo)部署推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展，其中由國務(wù)院出臺的超過37項。
壓力增加 新形勢下，冷鏈運(yùn)輸面臨著不少難題。首先是運(yùn)作成本的提升。伴隨著疫情常態(tài)化，消毒殺菌要求進(jìn)一步嚴(yán)格，成本壓力將成為企業(yè)運(yùn)營的核心壓力之一。
受新冠肺炎疫情影響，2020 年，冷鏈行業(yè)暴露出諸多問題。但是消費(fèi)群體對生鮮食品的需求激增，也讓該行業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。冷鏈行業(yè)如何育新機(jī)、開新局，實現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型升級？如何把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)？成為很多人關(guān)注的焦點(diǎn)話題。
危中有機(jī)，冷鏈行業(yè)迎來考驗
一場突如其來的新冠肺炎疫情，把冷鏈行業(yè)徹底推向了風(fēng)口浪尖，“冷鏈”“低溫”“進(jìn)口”“陽性”等詞匯成為人們耳熟能詳?shù)年P(guān)鍵熱詞。對此，中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會（下文簡稱：中物聯(lián)冷鏈委）秘書長秦玉鳴表示，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，冷鏈行業(yè)面臨著新考驗，暴露的諸多問題也需要政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多方去正視與解決。
“新形勢下，冷鏈運(yùn)輸面臨著不少難題。首先是運(yùn)作成本的提升。” 秦玉鳴提到，現(xiàn)階段所有消毒殺菌環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本均由企業(yè)自行承擔(dān)，涉及進(jìn)口業(yè)務(wù)或在口岸進(jìn)行業(yè)務(wù)布局的企業(yè)，此部分問題更為嚴(yán)重。而伴隨著疫情防控常態(tài)化，對于消毒殺菌要求逐步嚴(yán)格且呈現(xiàn)長期存在狀態(tài)，已有部分企業(yè)由于無法承擔(dān)此部分操作，導(dǎo)致業(yè)務(wù)收縮。“消毒殺菌要求進(jìn)一步嚴(yán)格，成本壓力將成為企業(yè)運(yùn)營的核心壓力之一。消毒殺菌成本逐步提升，存在向上下游轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。”其次，由于消毒殺菌操作對于常規(guī)操作環(huán)節(jié)產(chǎn)生較大影響，延長了操作時間，影響作業(yè)效率。“目前操作多數(shù)以人工操作為主，人工操作存在感染風(fēng)險，需要防護(hù)服等專業(yè)設(shè)備支持。”最后，因為多數(shù)貨品均為紙質(zhì)包裝，消毒劑易出現(xiàn)滲透污染的情況。同時，消毒劑使用后，易造成貨品沾水變形，也易造成貨物損壞。而由于消毒標(biāo)準(zhǔn)不明，很容易造成多次重復(fù)消毒殺菌的情況。此外，對于全部品類產(chǎn)品進(jìn)行消毒操作的難度也很大。“以上難點(diǎn)，都是擺在行業(yè)面前亟待解決的問題。”秦玉鳴說道。
一位不愿具名的食品冷庫經(jīng)營者告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者，在2020年6月北京相關(guān)部門在切割進(jìn)口三文魚的案板中檢測到新型冠狀病毒之后，他便主動暫停了進(jìn)口冷凍海鮮及其制品的相關(guān)業(yè)務(wù)，對貯藏也相當(dāng)謹(jǐn)慎。與此同時，中國海關(guān)也在迅速行動，對進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品采取了非常全面、系統(tǒng)、嚴(yán)格的控制措施，目前已覆蓋了國外生產(chǎn)加工、包裝、運(yùn)輸?shù)热^程的人員、物品的防疫控制。在檢測方面，海關(guān)對于重點(diǎn)生鮮冷鏈產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢測，根據(jù)實際需求對集裝箱外、產(chǎn)品外包裝進(jìn)行消毒處理，同時進(jìn)行新型冠狀病毒檢測。而在冷鏈產(chǎn)品風(fēng)險防控方面，現(xiàn)在則進(jìn)入防疫新常態(tài)階段，不能因噎廢食。
秦玉鳴對此表示認(rèn)同。他介紹，一方面，國外疫情仍然持續(xù)蔓延，此起彼伏；另一方面，中國需要大量的進(jìn)口產(chǎn)品彌補(bǔ)國內(nèi)供應(yīng)的不足，絕不能把進(jìn)口產(chǎn)品全部拒之門外。“這已經(jīng)是共識、常識。”
疫情防控新常態(tài)下，政府對冷鏈物流業(yè)高度重視。2020年1至12月期間，與新冠肺炎防控相關(guān)的冷鏈政策多達(dá)7條。同時，據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年國家層面出臺的冷鏈相關(guān)政策、規(guī)劃超過56項，從多維度指導(dǎo)部署推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展，其中由國務(wù)院出臺的超過37項。
監(jiān)管加碼，企業(yè)更需逐步加強(qiáng)自身工作。對此，秦玉鳴表示，第一要加快建立和完善企業(yè)自身的檢疫機(jī)制，對進(jìn)口生鮮冷鏈倉儲配送的每一個環(huán)節(jié)，都進(jìn)行快捷高效的檢驗檢測；第二要完善防控措施和手段，對于直接與進(jìn)口生鮮接觸的工作人員，堅持每日清洗整理消毒，每周一次大掃除消毒，每月一次通風(fēng)口消毒；第三要嚴(yán)格遵守現(xiàn)場員工健康監(jiān)測工作要求，進(jìn)場測溫、掃碼、戴口罩、戴手套等；第四要落實進(jìn)口肉制品和水產(chǎn)品進(jìn)出貨溯源、人員健康以及場所消毒臺賬相關(guān)規(guī)定；第五還應(yīng)加快推進(jìn)生鮮進(jìn)口產(chǎn)品溯源體系的覆蓋，即不僅所有進(jìn)口冷凍產(chǎn)品必須具備批次核酸檢測報告，還要建立針對所有進(jìn)口生鮮的疫情動態(tài)溯源機(jī)制。
“疫”中努力，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)
疫情期間，冷鏈?zhǔn)称烦蔀樯鐣鹘珀P(guān)注的焦點(diǎn)。此前，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知》。通知要求冷鏈物流經(jīng)營單位要加強(qiáng)從業(yè)人員防護(hù)、嚴(yán)格運(yùn)輸裝備消毒、落實信息登記制度，切實防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播。
而鑒于近期多次發(fā)生進(jìn)口食品外包裝發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒，并出現(xiàn)人員感染的案例，國務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》。同時，綜合考量盡可能防止秋冬季節(jié)新冠疫情的二次暴發(fā)等原因，國務(wù)院多部委共同制定了相關(guān)消毒工作方案。此外，由國家食品安全風(fēng)險評估中心、中物聯(lián)冷鏈委等單位共同起草的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31605—2020）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)也已于2021年3月11日正式實施。圍繞避免食品交叉污染、保護(hù)作業(yè)人員、嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任等三個方面，結(jié)合食品冷鏈物流的特點(diǎn)，在基本要求、交接、運(yùn)輸配送、儲存、人員和管理制度、追溯及召回、文件管理等章節(jié)均補(bǔ)充了當(dāng)食品冷鏈物流關(guān)系到公共衛(wèi)生事件時食品經(jīng)營者應(yīng)采取的措施和要求，防止食品、環(huán)境和人員受到污染和感染。
“物流行業(yè)，相對于干貨的存量之爭，冷鏈物流將是結(jié)構(gòu)性的增量增長。”在中外運(yùn)冷鏈物流有限公司副總經(jīng)理劉亮看來，未來十年是中國冷鏈發(fā)展的關(guān)鍵十年，當(dāng)下正是確立冷鏈未來走向的重要時期。以前冷鏈的基礎(chǔ)弱，存在監(jiān)管不嚴(yán)、走私進(jìn)口較為嚴(yán)重等問題，但隨著相關(guān)政策的出臺以及政府進(jìn)口冷鏈追溯平臺的推行，將對重塑冷鏈營商環(huán)境、公平競爭和科學(xué)規(guī)范的有序發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。
“三文魚事件的暴發(fā)讓人們的目光聚焦于冷鏈物流，雖然之后被辟謠此次事件與冷鏈物流無關(guān)，但也是因為冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的不足，才給了謠言可乘之機(jī)，因此完善標(biāo)準(zhǔn)體系是冷鏈物流的必經(jīng)之路。”秦玉鳴表示，冷鏈物流在我國發(fā)展較晚，十幾年間從大眾了解的“棉被車”到現(xiàn)在的冷藏車，經(jīng)歷了漫長的過程。“盡管我國交通運(yùn)輸行業(yè)改革進(jìn)一步深化，但冷鏈物流已不是新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模在不斷加快和變大。不過，冷鏈運(yùn)輸企業(yè)也肩負(fù)著降低環(huán)境污染和交通擁堵的責(zé)任，在城市通行、營運(yùn)證辦理、車輛停靠等多個方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，相關(guān)懲罰力度不斷加大。在這種情況下，亟須政府有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究指導(dǎo)、深化落實，規(guī)范冷鏈?zhǔn)袌鲋卫斫Y(jié)構(gòu)，促進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。”
從前一提及冷鏈物流，很多人都會給它打上“沒有技術(shù)含量”的標(biāo)簽，“但實際上不是這樣。”秦玉鳴解釋道，現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)都會有大筆資金投放在冷鏈物流技術(shù)方面，今后科技將代替人工，為冷鏈物流賦予更高的價值。“冷鏈物流因為此次疫情走入人們的視線，也讓大家對冷鏈物流有了初步的了解，但總的來說，整個行業(yè)專業(yè)人才存在缺口，包括規(guī)劃、操作、管理等各類人才。同時，在疫情等此類特殊場景下，專業(yè)人才儲備不足的問題也更加凸顯。”
不過，現(xiàn)已有多所高校設(shè)立“冷鏈物流”專業(yè)方向，秦玉鳴對此深感欣慰，“這將為今后冷鏈企業(yè)輸送更多專業(yè)的高材生。”