來(lái)源:市場(chǎng)監(jiān)管半月沙龍
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今年6月份以來(lái),山東、天津等省份在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坊虬b物檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性,進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑グ踩L(fēng)險(xiǎn)增大。為防止新冠病毒可能借助冷鏈運(yùn)輸?shù)男笄萑?、水產(chǎn)品及其外包裝等物品傳播蔓延,國(guó)家和各地方出臺(tái)了相關(guān)的政策措施,來(lái)有效防范新冠肺炎疫情通過(guò)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家層面
【2020年8月12日】國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)于印發(fā)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南的通知 (聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕223號(hào))
《通知》要求①重點(diǎn)選擇轄區(qū)內(nèi)具備區(qū)域輻射能力的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(海鮮市場(chǎng)),定期開(kāi)展冷凍冷藏肉品、儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、冷庫(kù)管理、食品儲(chǔ)存追溯、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè);②完善肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量全鏈條追溯體系,采購(gòu)、銷(xiāo)售肉類(lèi)產(chǎn)品,務(wù)必查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明;③禁止采購(gòu)、銷(xiāo)售來(lái)源不明、無(wú)合格證明材料的食品,確保食品質(zhì)量安全。
【2020年8月26日】交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知 (交運(yùn)明電〔2020〕241號(hào))
《通知》要求①冷鏈物流企業(yè)配備必要的個(gè)人防護(hù)、消毒用品和裝備;②要加強(qiáng)對(duì)港口作業(yè)人員以及司機(jī)、裝卸工、船員、引航員等冷鏈物流一線工作人員的個(gè)人防護(hù);③從事冷鏈物流運(yùn)輸?shù)膸杰?chē)輛,在每次重新裝載貨物前均要對(duì)廂體內(nèi)外部進(jìn)行重新消毒。
【2020年9月11日】海關(guān)總署對(duì)檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪惩馍a(chǎn)企業(yè)實(shí)施緊急預(yù)防性措施的公告 (海關(guān)總署公告2020年第103號(hào))
《公告》規(guī)定①同一境外生產(chǎn)企業(yè)輸華冷鏈?zhǔn)称坊蚱浒b第1次和第2次被檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性的,海關(guān)分別暫停接受該企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)1周,期滿后自動(dòng)恢復(fù);②同一境外生產(chǎn)企業(yè)先后被檢出新冠病毒核酸陽(yáng)性3次及以上的,海關(guān)暫停接受該企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)4周,期滿后自動(dòng)恢復(fù)。
【2020年10月16日】國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南》和《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》
《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南》適用于采用冷凍、冷藏等方式加工,產(chǎn)品從出廠到銷(xiāo)售始終處于低溫狀態(tài)的冷鏈?zhǔn)称吩谏a(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、貯存及銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)中新冠病毒污染的防控。
《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》適用于采用冷凍、冷藏等方式加工,產(chǎn)品從出廠到銷(xiāo)售始終處于低溫狀態(tài)的冷鏈?zhǔn)称?,用于指?dǎo)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化期間,正常運(yùn)營(yíng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、貯存及銷(xiāo)售等過(guò)程中對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)冷鏈?zhǔn)称返南尽?/p>
【2020年11月8日】國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕255 號(hào))
《方案》適用于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返难b載運(yùn)輸工具、產(chǎn)品內(nèi)外包裝的消毒,規(guī)定了全面消毒工作的目標(biāo)原則、工作分工、基本要求及消毒方式,規(guī)定了口岸、冷鏈運(yùn)輸和出入庫(kù)、流通、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)的相關(guān)工作流程。
地方層面
北京:
【2020年6月30日】進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩酪咧敢?/p>
《指引》規(guī)定了貨物倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)和市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的防控、從業(yè)人員的日常防控,以及冷鏈?zhǔn)称芳按鎯?chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的預(yù)防性消毒,包括貨物轉(zhuǎn)運(yùn)存放區(qū)域、運(yùn)輸工具、貨物外包裝、其他區(qū)域及相關(guān)用品用具等的日常消毒,還規(guī)定了核酸檢測(cè)陽(yáng)性產(chǎn)品的處置措施等。
【2020年8月25日】北京市商務(wù)局關(guān)于新冠肺炎常態(tài)化防控下加強(qiáng)食品冷鏈物流管理的通知
《通知》要求加強(qiáng)食品冷鏈物流關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作,包括作業(yè)人員、貨物、運(yùn)輸車(chē)輛、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的相關(guān)要求等。
【2020年9月28日】北京市商務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市進(jìn)口企業(yè)提高防范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《据斎腼L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的通知 (京商外運(yùn)字〔2020〕32號(hào))
《通知》要求相關(guān)企業(yè)①要主動(dòng)規(guī)避從疫情嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚e極采取有效措施,做好進(jìn)口食品各項(xiàng)替代方案;②要加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾恚⑼晟品婪缎鹿诓《据斎腼L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告機(jī)制。
【2020年10月26日】北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 北京市商務(wù)局關(guān)于推廣應(yīng)用北京市冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)的通告
自2020年11月1日起,北京市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用“北京冷鏈”如實(shí)上傳進(jìn)口冷藏冷凍肉類(lèi)、水產(chǎn)品來(lái)源、流向等追溯數(shù)據(jù),實(shí)行“首站賦碼”管理,在面向消費(fèi)者進(jìn)行銷(xiāo)售時(shí),應(yīng)在進(jìn)口冷藏冷凍肉類(lèi)、水產(chǎn)品產(chǎn)品包裝或貨柜明顯處加貼“北京冷鏈”電子追溯碼。廣大消費(fèi)者可通過(guò)微信、支付寶掃碼查詢(xún)產(chǎn)品追溯信息。
上海:
【2020年8月7日】上海市食品安全工作聯(lián)合會(huì)、上海市食品安全工作聯(lián)合會(huì)食用農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳庸そ?jīng)營(yíng)疫情防控工作規(guī)范》的通知
《規(guī)范》規(guī)定①冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立企業(yè)測(cè)溫點(diǎn)和臨時(shí)隔離點(diǎn)、加強(qiáng)人員健康管理、嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn);②肉類(lèi)、水產(chǎn)品及其制品必須具有檢驗(yàn)檢疫合格證明。其中生豬產(chǎn)品必須具有“兩證一報(bào)告”;禽肉產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明;進(jìn)口畜禽肉類(lèi)食品還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)核酸檢測(cè)合格證明;③應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)、銷(xiāo)售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返认嚓P(guān)追溯信息,按要求上傳至本市食品安全信息追溯平臺(tái);④?chē)?yán)格落實(shí)貯存運(yùn)輸環(huán)境清潔消毒,認(rèn)真做好分割、分裝加工過(guò)程洗消工作,做好冷鏈?zhǔn)称蜂N(xiāo)售過(guò)程的防控等。
【2020年8月18日】上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)疫情防控和食品安全信息追溯管理的通知 (滬市監(jiān)食協(xié)20200386號(hào))
《通知》要求①以從事冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所,以冷藏冷凍肉類(lèi)、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種,加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的疫情防控和食品安全信息追溯管理。②冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)記錄并保存食品及原料進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食品銷(xiāo)售等信息;③做好冷藏冷凍肉類(lèi)、水產(chǎn)品及其制品的合格證明、交易憑證等進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄,其中進(jìn)口的肉類(lèi)、水產(chǎn)品及其制品必須具有入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明,生豬產(chǎn)品必須具有“兩證一報(bào)告”;④應(yīng)將采購(gòu)、銷(xiāo)售的冷藏冷凍肉類(lèi)、水產(chǎn)品的的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)等信息和憑證上傳至“上海市食品安全信息追溯平臺(tái)”,并可以從“上海市食品安全信息追溯平臺(tái)”打印追溯單,隨貨同行。
廣東:
【2020年8月16日】廣州市商務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)超市疫情防控工作的緊急通知
《通知》要求①經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品的超市(含超市配送倉(cāng)庫(kù))嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施,做好進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品食品安全和檢驗(yàn)檢疫工作;②接觸進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品環(huán)境和產(chǎn)品的員工,必須佩戴手套、口罩等進(jìn)行操作。
四川:
【2020年11月5日】四川省市場(chǎng)監(jiān)管局等七部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控工作的緊急通知 (川市監(jiān)發(fā)〔2020〕83號(hào))
《通知》要求對(duì)從事冷鏈?zhǔn)称焚A存業(yè)務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行登記或備案管理,對(duì)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行信息化追溯,并發(fā)布了《四川省冷鏈?zhǔn)称焚A存業(yè)務(wù)新冠病毒防控工作指南》。
陜西:
【2020年11月4日】陜西省商務(wù)廳關(guān)于做好冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南有關(guān)工作的通知 (陜商函〔2020〕594號(hào))
《通知》提出認(rèn)真做好冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、貯存及銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)預(yù)防知識(shí)宣傳工作,落實(shí)技術(shù)指南業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)際操作工作等。
河北:
【2020年10月29日】河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制的公告 (2020年第56號(hào))
《公告》對(duì)加強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位(含食品生產(chǎn)者、食品銷(xiāo)售者、餐飲服務(wù)單位、單位(含學(xué)校)食堂、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、食品小作坊、小餐飲、食品小攤點(diǎn)、從事冷鏈?zhǔn)称焚A存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制工作進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。
【2020年10月30日】冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制明白紙
《明白紙》規(guī)定了冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)過(guò)程、銷(xiāo)售過(guò)程、餐飲加工過(guò)程中的防控要點(diǎn),包括人員衛(wèi)生要求、進(jìn)貨防護(hù)和查驗(yàn)、裝卸儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程防控要求、清潔和消毒等。
廣西:
【2020年6月22日】廣西自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于做好商場(chǎng)超市疫情防控工作的緊急通知 (桂商流通發(fā)〔2020〕14號(hào))
《通知》要求①加強(qiáng)人員進(jìn)出管理,做好從事肉禽類(lèi)、海鮮等重點(diǎn)行業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)和定期病原監(jiān)測(cè);②督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬登記制度,采購(gòu)食品要實(shí)行查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證、合格證明文件,確保上柜銷(xiāo)售的畜禽、水產(chǎn)品類(lèi)產(chǎn)品檢疫合格證明標(biāo)識(shí)內(nèi)容與實(shí)際數(shù)量、來(lái)源相符;③經(jīng)營(yíng)進(jìn)口產(chǎn)品的,要索取海關(guān)出具的檢驗(yàn)檢疫證明文件。
河南:
【2020年6月14日】河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)緊急通知加強(qiáng)市場(chǎng)銷(xiāo)售水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
《通知》要求①無(wú)產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的及進(jìn)口水產(chǎn)品及其制品無(wú)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的檢驗(yàn)檢疫證明文件的,一律不得入場(chǎng)銷(xiāo)售;②銷(xiāo)售者采購(gòu)水產(chǎn)品必須依法索要產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件,采購(gòu)進(jìn)口水產(chǎn)品及其制品必須依法索要出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的檢驗(yàn)檢疫證明文件。
浙江:
【2020年8月31日】浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化疫情防控工作的通知 (省疫情防控辦〔2020〕118號(hào))
《通知》要求①對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)施精準(zhǔn)追溯,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返娜套匪荩虎诙ㄆ趯?duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的物(冷鏈?zhǔn)称芳捌浒b物)、人(冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)加工銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)從業(yè)人員)、環(huán)境(屠宰、生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行采樣和核酸檢測(cè),要求每周抽取一定數(shù)量農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)、超市進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的從業(yè)人員和冷鏈?zhǔn)称?,要加大抽檢量,并按照相關(guān)規(guī)程延長(zhǎng)冷鏈?zhǔn)称返牧魳訒r(shí)間;③做好應(yīng)急處置工作、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)日常防控措施等?!锻ㄖ分邪l(fā)布了《農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)新型冠狀病毒環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《新冠病毒核酸陽(yáng)性食品處置指南》、《農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》、《海鮮類(lèi)加工企業(yè)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》。
小結(jié):冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽叵嚓P(guān)政策規(guī)定貴在知曉、難在落實(shí),相關(guān)企業(yè)和人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)發(fā)布的相關(guān)信息,把冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條作為疫情防控重點(diǎn),嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)要求,并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)范和防控指南,有效防止新冠病毒的傳播蔓延。